北京市国资委职责是什么_如何监管国企

北京市国有资产监督管理委员会（简称“北京市国资委”）是市政府直属特设机构，代表市政府履行出资人职责，对市属国有企业进行统一监管。它既不同于一般的行政管理机关，也不同于企业，而是介于政府与市场之间的“出资人代表”。

北京市国资委到底管什么？

很多市民和投资者常问：北京市国资委到底管什么？答案可以概括为“三大领域、九类资产”。

• 三大领域：城市基础设施、公共服务、战略性新兴产业。
• 九类资产：能源、交通、水务、环保、金融、文化、旅游、科技、房地产。

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北京市国资委的核心职责清单

用一句话概括：以“管资本”为主，推动国有资本做强做优做大。具体职责拆成以下六条：

1. 制定国资布局规划：每五年发布《北京市国有资本布局与结构调整规划》，明确进退领域。
2. 任免企业高管：对一级企业董事长、总经理、监事会主席行使任免权。
3. 考核与薪酬：建立“一企一策”经营业绩考核体系，薪酬与利润、市值、创新指标挂钩。
4. 国有资本收益管理：按不低于净利润的30%收缴国有资本收益，纳入市级财政。
5. 改革与重组：推动混合所有制改革、专业化整合、上市融资。
6. 风险防控：建立债务风险、投资风险、法律风险三道防火墙。

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北京市国资委如何监管国企？

1. 事前：战略规划与预算审批

每年初，企业需上报“三重一大”事项（重大投资、重大融资、重大资产处置、大额资金使用），国资委组织专家评审，未通过不得实施。

2. 事中：在线监测与动态预警

依托“北京市国资监管大数据平台”，实时抓取企业财务、项目、合同、舆情四类数据，出现以下任一情形系统自动预警：

• 资产负债率超过80%
• 单笔投资超过净资产5%
• 负面舆情24小时内转发量破千

3. 事后：审计、巡视与绩效兑现

市审计局、市国资委监事会、市委巡视组“三方联动”，对一级企业每三年轮审一次。审计结果直接与企业负责人绩效年薪挂钩，问题严重者启动“终身追责”。

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北京市国资委的“特色监管工具箱”

工具名称	使用场景	典型案例
外部董事过半数制度	董事会决策制衡	首钢集团董事会9人中5人为外部董事
国有资本收益比例浮动	倒逼企业提高ROE	2023年将京能集团上缴比例从30%提至35%
项目跟投机制	防范投资风险	北汽新能源新项目要求核心团队跟投3%
红黄牌制度	债务风险管控	2022年对住总集团出示黄牌，暂停新增融资

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普通市民如何感知北京市国资委的工作？

最直接的体验来自“民生服务类国企”：

• 地铁票价稳定：市国资委要求地铁运营企业“每年亏损不超过政府补贴上限”，2023年补贴控制在180亿元以内。
• 冬季供暖室温达标：京能集团、热力集团签订《供热服务责任书》，室温低于18℃市民可拨打12345直报国资委督查室。
• 菜篮子保供：首农集团建立100万吨冻肉储备，节假日投放量由国资委根据价格指数直接调度。

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未来三年北京市国资委改革路线图

2024—2026年，北京市国资委将聚焦以下“三件大事”：

1. 打造2家世界一流企业：首钢集团、北汽集团对标宝武、大众，2026年进入《财富》世界500强前100位。
2. 推动80%竞争类企业上市：目前市属国有控股上市公司37家，计划三年内新增15家，证券化率从68%提至80%。
3. 建立“智慧国资”监管2.0版：接入税务、工商、司法等12个部门数据，实现企业风险画像一键生成。

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常见疑问快问快答

问：北京市国资委和财政局是什么关系？
答：财政局管“公共预算”，国资委管“国有资本”，二者预算科目完全分离，但国资收益上缴后由财政局统一安排用于民生。

问：个人能否购买北京市国资委下属企业股票？
答：可以。北京银行、首钢股份、金隅集团等均为A股上市公司，个人通过证券账户即可交易。

问：发现国企服务问题向谁投诉？
答>拨打北京市国资委服务热线010-83970581，或登录“北京国资”微信公众号“随手拍”栏目上传证据，3个工作日内必回复。